国家经贸委副主任黄淑和
在2002年全国企业家活动日大会上的讲话
(2002年4月7日)

  改革开放以来,我国以国有企业改革为中心的各项改革取得了很大进展,经济发展和对外开放取得了显著成就,尤其是近几年在世界经济增长明显减速的情况下,我们坚持扩大内需的方针,坚定的实施积极的财政政策和稳健的货币政策,实现了国民经济的较快增长,综合国力不断增强。在国有企业改革不断深化、中国经济持续快速发展的进程中,企业家们做出了不懈的努力和很大的贡献。借此机会我代表国家经贸委向广大企业家表示衷心感谢和崇高敬意。并预祝大会取得圆满成功。
下面我结合这次会议的主题谈三点看法,供大家参考。国家经贸委副主任黄淑和
  第一,充分认识加入世界贸易组织给我国企业带来的发展机遇。去年底,我国正式加入了世界贸易组织,这是我国对外开放和现代化建设进程中具有重要历史意义的一件大事,标志着我国的对外开放又进入了一个新的历史发展阶段。
  加入世界贸易组织有利于改善我国经济发展的外部环境,在激烈的国际竞争中更好的维护国家和企业的合法权益;有利于深化企业改革,加快经济结构调整、加快科技进步,提高产业产品的竞争力和国民经济的整体素质;有利于在更大范围、更高领域、更高层次上参与国际经济技术合作,改善我国贸易投资环境,增加贸易机会,增强对外资的吸引力,更有效的利用国内和国外两种资源、两个市场,发挥我们的比较优势,把我国对外开放提高到一个新水平;有利于促进我国社会主义市场经济的发展,加快现代化建设的进程。因此,我们要以更加积极主动的姿态参与到经济全球化的进程中去。
  加入世界贸易组织这为广大企业家提供了更大范围、更广领域、更高层次的新舞台,这个新舞台不再是有限的面向国际市场,而是全面的面向国际市场,不再是有限的利用国际资源,而是全面的利用国际资源,不再是有限的参与国际竞争与合作,而是全面的参与国际竞争与合作。这也就为我国企业发展提供了巨大的机遇和发展空间,为广大企业家施展聪明才智提供了很大的历史舞台。
  同时我们也必须看到加入世界贸易组织后面临的巨大挑战,既有对政府的挑战,也有对企业的挑战。对于企业来讲今后无论是在国内市场上,还是在国际市场上都面临着更加激烈的竞争和更大的压力。从国家经贸委对纺织、轻工、冶金、建材等十几个大的工业行业与世界相应的产业进行比较,从比较的分析来看,加入世界贸易组织后我国不同行业的竞争力的强弱大体上可以分为以下三类:
  第一类是纺织、建材、轻工等行业竞争力比较强,具有一定的比较优势。
  第二类是冶金、机械、石化等行业具有比较好的物质技术基础,但是与国际的先进水平相比较还有一定的差距。
  第三类是汽车工业,特别是轿车工业基础比较薄弱,缺乏竞争能力。
从分析来看,我们国家在国际市场竞争中,具有比较优势的工业行业都是那些开放比较早、参与市场竞争比较早的行业。竞争力比较弱的是受到高关税保护比较多的行业。在这种新形势下,我们的企业家就要保持清醒的头脑,认清优势与劣势,未雨绸缪,早做准备,积极应对,在激烈的国际竞争舞台上主动接受挑战,以此来展现我们中国企业家在我国入世之后的新的角色和新的风采。
  从发展的辩证的观点来看,加入世界贸易组织对我们企业家来讲,既要看到挑战,更要抓住机遇,既要扮演好防御的角色,更要扮演好进攻的角色。紧紧抓住机遇,积极主动地进攻就会给企业的发展壮大带来无限的商机。比如竞争的加剧会进一步加快产业结构、工业结构的调整,缺乏竞争力的企业将会逐步地退出市场,这就为优势企业重新整合资源、购并发展开辟了更大的空间。比如竞争的加剧和国外资本的进入将进一步加快所有制结构的调整,按照国有经济有进有退的方针,国有企业改革重组的力度会不断地加大,混合所有制经济为公有制经济将会进一步地加快发展。比如,对外开放的扩大,政府和各类的中介组织为企业服务的质量将会进一步提高,服务的成本将会进一步降低,企业发展的体制环境和企业的外部经营环境将会得到改善,企业的融资渠道将会进一步拓宽,企业供应链的效率会进一步提高,企业的采购成本将会进一步降低,从而进一步提高企业的竞争力。此外,进入国际市场的领域才会进一步的扩大,渠道更加通畅,这将使我国的企业比较成本的优势和资源优势进一步扩大,有利于企业扩大出口。
  总之,我们应当以更加积极的眼光判断优势、发挥自己的比较优势,以取得更大的发展空间和相对稳定的经营环境,扮演好防御和进攻这两个新的角色,实现朱镕基总理所提出的以下要求和目标。朱镕基总理是这么要求我们的,参加WTO以后,我们应该充分利用参加WTO的地位,利用一切过去没有的条件,充分发挥优势打入国际市场,扩大我们的市场,这才是我们参加WTO的本意。我们有充分的理由和信心相信,我们的企业家一定能在新的舞台上扮演好这一新的角色。
  第二,深刻理解和认真落实中央关于提高大公司和企业集团国际竞争力的战略决策。为积极应对入世,实施走出去的战略,去年党中央国务院作出了发展一批具有国际竞争力的大型企业集团和跨国公司的战略决策,也就是准备要组建30到50家具有国际竞争力的我国的“航空母舰”。今年2月份江总书记在讲话中进一步阐明了提高大公司和企业集团国际竞争力的重要意义。加入世界贸易组织之后,我们在货物、服务、投资和知识产权领域所享受的权利和应尽的义务,最终的存在主体是企业。一个国家的经济要提高国际竞争力关键是要提高企业的竞争力。从长远看要更有利的开展国际竞争,我们必须形成一批有国际竞争能力的大型企业和跨国公司。在国际市场竞争的风浪中,大型企业和跨国公司是经济上的“航空母舰”,具有强大的生存和发展能力。
  按照党中央国务院的部署,去年国家经贸委专门召开了上海宝钢联合重组经验座谈会,吴邦国副总理到会并做了重要讲话。这一切都表明党中央国务院高度重视这项工作。因此,我们要深刻理解中央做出这一决策的战略意义,并切实抓好这项工作的落实。
  去年以来国家经贸委在提高大公司和企业集团国际竞争力方面主要抓了以下三个环节的工作:
  一是按照国际通行的标准管理的办法,以我国大企业与国际同行业的先进企业来进行对标,找到自己在产品、技术、管理、市场营销、运行机制等方面的差距以及形成差距的原因,明确今后努力的方向。
  二是企业从自身的实际出发,研究制定提高企业国际竞争力的具体措施,包括增加研究和开发费用,强化企业制度建设,完善营销网络,改革内部人事制度和薪酬制度等等。
  三是政府为企业的发展创造出符合现代市场经济要求的有利于公开竞争良好的外部环境,包括减少行政性审批,帮助企业移交所办学校、医院、公安机构等等这些社会负担,支持企业分流富裕的人员等等。这样做的目的一方面是通过各级政府、各个部门共同努力,为大企业和企业集团的发展提供一个良好的环境。另一方面是希望企业不断的吸取国外的先进经验,找出本企业与国际上著名跨国公司之间存在的差距,把企业做大、做强提高国际竞争力。在强调大企业和企业集团面向国际市场积极主动的走出国门的同时,对于我们相当一批大公司和企业集团来说,深化改革转换企业经营机制是目前更为紧迫的一项重要任务,具体来讲就是要把企业内部的人事、劳动、分配三项制度改革推到位,形成管理人员能上能下、职工能进能出、收入能增能减的机制。这是我国大企业和企业集团应对入世挑战的一项基本功。
  这次到会企业代表大部分是来自大企业,这些大企业都是我们国家未来经济“航空母舰”的希望。希望大家进一步增强使命感和责任感,把自己的企业做大、做强,建造成真正的国际化的“航空母舰”,为我国经济长远发展做出新的、更大的贡献。
  第三,以积极的态度、积极的姿态,看待加入世界贸易组织给企业家自身素质带来的挑战。面对新形势、迎接新挑战、登上新舞台、扮演新角色最重要、最基本的是要加紧提高我们企业家的自身素质。这也是我们在国际竞争中取得优势地位的一项重要前提。
  改革开放以来在市场经济进程中,我们逐步培养和成长出了一批优秀的企业家,但是,与加入世界贸易组织以后新形势相比我们的差距还很大,我们对世贸组织的有关知识和规则还不是很熟悉,对如何利用两种资源、两个市场的能力还不够,对建造和驾驭国际化的“企业航空母舰”的技巧还不够高。江总书记把这一切都比喻成一次新的学习、一场新的考试。考的就是我们的学习能力、应对能力、竞争能力、决策能力、创新能力。他希望大家特别是广大领导干部在这场考试中都能考及格,而且要力争取得优秀,对各位企业家来说我想也不例外。广大企业家应当与时俱进、不断学习,既要熟悉世贸组织的规则,懂经营、善管理,又要勇于开拓创新,用现代化和国际化的管理理念、经营方式适应建立社会主义市场经济体制的要求和加入世界贸易组织的新形势,迎接经济全球化和信息化的挑战,力争在这场考试中取得优秀的成绩。
  同志们,2002年是我们党和国家发展史上非常重要的一年,也是加入世界贸易组织的第一年,同时还是我们在严峻的国际形势下,把改革开放和社会主义现代化建设继续推向前进的重要一年。在新的形势下,我们广大企业家要牢记所担负的历史重任,以三个代表为指导进一步增强紧迫感、危机感和责任感,开拓创新,扎扎实实的做好今年的各项工作,以优异成绩迎接党的十六大召开。

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