入世后经营环境变化与企业对策座谈会综述

　　4月7日下午全国企业家活动日期间，中国企业联合会会长陈锦华主持召开了企业家座谈会，中国企业联合会常务副会长兼理事长张彦宁、副会长阎颖、国家经贸委副主任黄淑和以及广东省企联的领导一同参加了座谈会。鞍山钢铁集团公司总经理刘玠、深圳能源集团公司董事长劳德容、江西果喜集团董事长张果喜等十几位企业家参加了座谈会。会议围绕“入世后经营环境变化与企业对策”的主题，以及当前企业改革和发展中的热点、难点问题进行了座谈。其主要观点综述如下：
一、 规范产权制度
　　与会企业家认为，国家是国有企业的出资者，应对国有企业的产权进行明晰。第一层次，国有资产管理机构作为国有出资的代表负责对国有企业及混合所有制企业中国有资产的保值增值进行监督；第二层次，国有资产经营公司受国有资产管理机构的委托经营国有资产；第三层次是国有企业，法律授权国有企业的董事会依法享有资产的处置权。现在第二层次没有做好，因为他没有动力，虽然也有考核指标，但考核指标制订得不科学，而且也不认真执行。国有企业管理者大部分建立在个人道德与品德的基础上，不是建立在制度基础上。因此，建立明晰的国有资产产权制度有其必要性和紧迫性。民营企业的资本属于个人，企业管理者要么就是出资人，要么虽不是出资人，但要为具体的出资人负责。产权制度明晰，根据权责利统一的原则，要制订各方明确的权利、责任和利益，上市的股份制企业国有股的流通有助于产权制度的明晰。
二、 要有好的人才激励机制
　　企业经营好坏的关键因素还在于人的积极性、创造性的发挥。同时创业的中小企业，由于管理者和员工人才素质的差别，有的中小企业发展成为大企业，甚至跨国公司，有的中小企业破产倒闭。现在一些发展快的民营企业，由于对管理者、科技人员和贡献大的员工给予股权，极大地调动了员工的积极性、创造性，员工把企业作为自己的事业，为企业的发展贡献自己聪明才智。好的人才激励机制还要求企业有弹性的功能，高素质的人才要有充分发挥能力的空间，弹性功能有利于把企业和个人有机结合起来，为每个人实现自身价值提供广阔的舞台。弹性功能包括以下两方面：１、弹性人事制度。企业的管理者要做到能上能下，“依法整合”劳动机制，经营者和员工双方自愿结合，企业的人力资源在双向选择过程中得到最佳配置；２、弹性分配制度。根据岗位定工资，职工在哪个岗位拿哪个岗位的工资，使员工的收入跟他付出的劳动相适应。
三、 大力推进企业技术创新
　　现在是知识经济时代，企业的竞争焦点集中在技术创新上。企业只有不断进行技术创新，才能在激烈的市场竞争中立于不败之地。比如钢铁行业，我国西气东输使用的石油管线钢，现在国内的钢铁企业经过技术创新已有能力生产了。企业的技术创新要有专门的创新机构，企业要对创新机构给予资金支持和配备具有一定水平的人才。企业的创新要发挥后发优势，利用世界上已有的先进技术，在已有技术的基础上进行创新可以使我们少走弯路，因此，做好已有技术的查询是一个比较重要的工作。企业进行技术创新，拥有自主知识产权的技术革新有利于应对中国入世后的激烈竞争形势。
四、 建立企业信用体系
　　企业的信用体系的建立目前有重要性和紧迫性。企业要发展，要做大，光靠自身的资本是远远不够的，必须从银行等金融机构贷款，积极利用信用担保。信用担保就要求对企业的信用进行等级评定。企业在供销两方面要与其他企业进行交易，现在的交易也不是以前的“一手交钱，一手交货”式的交易，有的是预付货款，有的是延迟付款，也需要了解对方企业的信用等级。因此，建立企业的信用体系是完善企业外部环境的重要一环。要从企业的管理者个人因素、企业履行合同的情况等多面制定科学、具有可操作性的信用体系指标。企业信用体系的建立，有利于企业流通环境的改善，也有利国际间经济的交往。
五、 改善企业管理
　　企业管理就是对企业的人、财、物、信息等要素通过规章制度进行最优配置的过程，企业管理的目标就是使生产要素达到最佳配置状态。企业管理的手段是通过制定好的规章制度，充分调动人的积极性，发挥人的能动性，把资金、物资和信息有机结合起来，产生好的结果。我国的企业存在的问题是照抄照搬别的企业的制度，不能根据企业自身的特点和企业的外部环境制定适合自己的规章制度。企业管理制度包括人事制度、财务制度、生产操作制度等各种制度，这些制度要互相配合，不能有冲突。重要的是有了好的规章制度要严格按照制度办事。
六、 发挥中介组织的作用
　　我国政府已完成了精简机构的工作，政府按照“政企分开”的原则进行了机构的重新设置，政府从宏观上对企业进行管理。中国企业联合会作为政府和企业之间的中介组织，起着“桥梁”纽带作用，应更积极地发挥作用。1、中国企业联合会应主动对企业进行调查，了解企业的要求，反映企业的呼声；2、中国企业联合会针对企业的要求，组织有关专家对企业管理者进行培训。近期，要对企业家进行世界贸易组织规则的培训，以利于企业进行国际范围内的竞争，提高企业家的素质；3、维护企业和企业家的合法权益，中国企业联合会动员社会各界的力量，就侵犯企业和企业家合法权益的重大案件进行研讨，并向有关方面提出处理建议。
七、 完善反倾销制度
　　我国的企业在进行国际贸易时，经常遭到别的国家的企业提出反倾销调查，一旦反倾销成立，则要对我国的出口企业征收反倾销税。目前，我国出口企业遭受反倾销调查和征收反倾销税的企业逐步增多。而我国企业对外国企业倾销损害还不善于运用法律手段来维护企业的利益。企业遭受外国企业倾销损害时，应通过行业协会或地方协会向中国企业联合会反映，中国企业联合会再向外经贸部、海关总署反映，联合展开调查，这是国际通行做法，我国已经加入世界贸易组织，要学会用世界贸易组织规则保护自己。