工信部原材料司钢铁处副处长徐文立4月14日参加“2012(第三届)中国钢铁规划论坛”时透露，由工信部起草的《促进钢铁企业兼并重组指导意见》(以下简称《意见》)草案现已完成，目前正处于部内相关司局会签阶段，预计年内正式公布。
　　“工信部将推动加快钢铁企业兼并重组的步伐，鼓励社会资本参与国有钢铁企业兼并重组，重点支持优秀大型企业开展跨地区跨所有制的重组。”徐文立说。他表示，将按照市场化运作的规律，以符合国家钢铁产业政策和《钢铁行业生产经营规范条件》的企业为兼并重组主体，结合淘汰落后、技术改造和优化布局，以大幅减少钢铁企业数量，提高产业集中度。
　　这也是继《钢铁行业“十二五”规划》后，工信部针对钢铁行业兼并重组进行的第一个具体指导性文件。记者从工信部了解到，《意见》将对地方兼并重组进行指导，内容将包括钢铁行业涉及“兼并重组”方面的申报办法、促进措施、目标、原则以及实施程序等多方面。值得注意的是，《意见》中还将明确，对符合产业政策的兼并重组，国家将给予具体扶持政策。
　　工信部酝酿“政策”推动钢铁行业兼并重组的背后，是全行业亏损带来的巨大压力。
“从一季度的运行来看，全行业亏损已成定数，这也是钢铁行业进入21世纪后首次全行业亏损。”中钢协党委书记刘振江在论坛上表示。他坦言，从2011年第四季度开始，钢铁企业主业已经开始亏损，亏损额不断上升，3月份数据可能稍微缓解，但仍不能改变全行业亏损现状。
　　按照宝钢集团董事长徐乐江的预计，当行业进入微利运营，兼并重组一定会如火如荼，5年内中国钢铁行业的版图将发生很大变化。发改委产业协调司副巡视员李忠娟也表示，“十二五”时期，钢铁行业将进入产业峰值糊顶区，因此现阶段是进行产业转型调整、兼并重组的最好时期。